Entre fatigue et soulagement, Xavier Talois, élu municipal de Mayenne chargé des finances, dévoile à l'assemblée du 21 mars le rapport d'orientation budgétaire 2024. Après plusieurs semaines de rude labeur à faire chauffer le logiciel de tableur, le maire adjoint expose ce document qui établit le contexte actuel, un diagnostic et une orientation des finances pour l'année.
1,8 million d'euros en épargne disponible
Après trois années (2020 à 2022) de « dégradation » qui ont logiquement découlé de la crise sanitaire et de la guerre en Ukraine, Xavier Talois constate que « 2023 marque très significativement un changement avec des recettes de fonctionnement qui ont augmenté. Alors que les dépenses ont été contenues, voire ont baissé ».
L'épargne disponible sur les comptes de la mairie a bondi de 1,55 million d'euros (M€), passant de 245 000 € fin 2022 à 1,8 M€ fin 2023. Elle était à hauteur de 2,26 M€ avant la pandémie de Covid-19. « On peut expliquer cela par le dynamisme des équipes dont l'activité a été soutenue. Il y a aussi eu l'augmentation des tarifs et de la fiscalité en 2023. »
L'effet ciseau entre recettes et dépenses
« C'était absolument nécessaire, poursuit le conseiller municipal. Et l'inflation s'est atténuée alors que le train de fonctionnement des services a été réduit. » Parmi les divers tableaux présentés, Xavier Talois s'attarde avec entrain sur celui des évolutions des dépenses et recettes réelles de fonctionnement.
Alors que les deux courbes se rapprochaient dangereusement entre 2020 et 2022 (les dépenses augmentaient et les recettes diminuaient), 2023 a marqué un « effet ciseaux » avec un inversement de cette tendance. Les recettes sont montées à 18,9 M€ (contre 17,5 M€ en 2022) et les dépenses sont descendues à 16,2 M€ (contre 16,5 M€ en 2022). L'élu se satisfait ainsi d'un « ciel bleu » au-dessus de la mairie.
Des petits nuages quand même
Mais Xavier Talois et le maire Jean-Pierre Le Scornet restent prudents. Selon les prévisions de cette année, les dépenses devraient augmenter de 215 967 €, pendant que les recettes devraient baisser de 738 605 €. Mais cela comprend mise en œuvre de la neutralité par l'attribution de compensation de 440 062 € au Sdis. « Avant, la subvention était versée par les communes. Maintenant elle l'est par Mayenne Communauté. Mais dans un principe de neutralité budgétaire, la Ville verse en 2024 sa part à la communauté de communes », éclaire l'adjoint.
Dans ses orientations, la municipalité ne prévoit d'augmenter la taxe foncière plus que la hausse de 3,4 % prévue par la loi de finances du ministère. « Le taux d'épargne brut est supérieur à 8 %, ce qui est satisfaisant. Nous avons aussi une capacité de désendettement très faible d'un et quatre mois. Une collectivité est considérée en difficulté lorsque cette capacité dépasse douze ans. »
De par ces derniers éléments, Mayenne compte emprunter pour investir. « À quelle hauteur ? se demandent l'élu et le maire. La situation financière le permet sans mettre en difficulté la collectivité. Nous sommes dans de bonnes conditions pour aller voir les banques. » Et surtout, « pour quoi faire ? », questionne Adrien Mottais, élu d'opposition. Des réponses devraient être apportées lors du conseil municipal du 11 avril. Le budget 2024 y sera voté.
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